深入学习宣传贯彻民族团结进步促进法推进新时代重庆民族工作高质量发展

日期：2026-06-29

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穿着节日盛装的苗乡儿女，载歌载舞、欢度节日。记者齐岚森摄/视觉重庆

《中华人民共和国民族团结进步促进法》（以下简称民族团结进步促进法）聚焦铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，调整全国范围内的民族关系，是维护中华民族根本利益和整体利益的促进型立法，是实施宪法有关规定、处理民族事务和开展民族工作的基本法律，是新时代民族事务治理体系和治理能力现代化的重大标志性成果。一是实现政治性与时代性高度统一。民族团结进步促进法通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，将铸牢中华民族共同体意识作为主线写入法律条文，体现了鲜明的政治导向。法律立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，主动回应新时代民族工作面临的新形势新任务，为推进各民族共同走向社会主义现代化提供了法治支撑，具有强烈的时代特征。二是实现民族因素与区域因素相结合。民族团结进步促进法坚持增进共同性、尊重和包容差异性原则，统筹民族特性与地域禀赋，构建起涵盖宣传教育、经济发展、文化传承、社会治理、权益保障、法律责任等多维度、全链条的制度体系，既尊重民族差异，又立足区域协同发展，实现了民族因素与区域因素相结合。三是实现引导性与规范性相辅相成。民族团结进步促进法既强调正向引导，明确将民族团结进步教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程，推动中华民族共同体意识深入人心；又强化刚性约束，对破坏民族团结的行为设定相应法律责任，做到激励与惩戒并重、倡导与禁止并举，提升了民族事务治理的权威性和可操作性。四是实现主体性与协同性同步强化。民族团结进步促进法明确规定各级党委政府、群团组织、企事业单位、基层自治组织以及公民个人的责任义务，推动形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的民族工作格局，凝聚起促进民族团结进步的强大合力。五是实现原则性与可操作性有效衔接。民族团结进步促进法坚持各民族平等、团结、互助、和谐的基本原则，提出一系列具体举措，如推动民族地区高质量发展、促进各民族交往交流交融、保护和发展各民族优秀传统文化、加强民族团结进步等，并鼓励地方结合实际制定配套法规，为基层民族工作提供了清晰指引和法律依据。

重庆是一座多民族融合、多文化共生的历史文化名城，具有坚韧、忠勇、开放、争先的城市精神。三千多年来，各民族在这里交往交流交融，共同书写了中华民族多元一体格局的生动篇章，是中华民族共同体发展的生动缩影，也为新时代民族工作筑牢了历史根基。先秦时期，巴渝大地聚居賨人、濮人、蜑人等诸多古老族群，各族群互通技艺、共享民俗、通用语言，巴渝舞、传统祭祀、手工技艺等文化相互浸润，形成兼容并蓄的早期地域文明，开启了巴渝各民族交融的千年历程。秦汉以来，中央王朝在武陵山区设郡县治理，汉、苗、土家等各族儿女在此垦殖生息、交融共进。明末清初“湖广填四川”大规模移民，多民族的思想文化在这里激荡融合，孕育出重庆“开放包容”的文化基因，形成汉族、土家族、苗族等多民族聚居格局，渝东南地区更是多民族交融典范，各族群众在这里守望相助、邻里相依、和合共生。进入新时代，重庆坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续打造“渝见石榴红”民族工作品牌，常态化开展民族团结进步创建活动，积极营造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会生态，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理全方位嵌入，各族群众在巴渝大地像石榴籽一样紧紧抱在一起。

重庆将坚持以正确政绩观为引领，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，积极稳妥做好民族团结进步促进法学习宣传贯彻工作，推动民族团结进步事业高质量发展。

深化宣传教育，构筑共有精神家园。将广泛学习宣传民族团结进步促进法纳入全市普法体系和干部教育培训计划，作为各级党委（党组）理论学习中心组学习内容。利用“5·6”民族团结进步宣传日、民族团结进步宣传周等，集中开展形式多样的宣传教育活动。组建宣讲队伍，分层分类开展民族团结进步促进法宣讲。进一步完善民族团结进步宣传教育机制，构建全媒体宣传矩阵。

推动全方位嵌入，促进交往交流交融。提升超大城市基本公共服务供给，加强少数民族流动人口服务管理，有序推动各民族人口流动融居。支持各族群众联合创业、求学就业、扶贫济困等，不断拓展各民族全方位嵌入的实践路径。深入实施各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划。有形有感有效抓好民族团结进步创建活动进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进连队、进宗教活动场所。持续开展来渝务工经商少数民族群众在法律法规、国家通用语言文字和职业技能等方面的培训。

聚力现代化建设，推动共同繁荣发展。支持民族地区加快融入国家发展大局，因地制宜发展新质生产力。支持民族地区结合“一县一策”发展特色产业，全面落实民贸民品贷款贴息优惠政策，持续推进和美村寨建设和民族手工业融合创新发展，助力乡村振兴和共同富裕。管好用好少数民族发展资金，多办顺民意、惠民生、暖民心的实事，让改革发展成果更多更公平惠及各族群众。

健全法治保障体系，依法治理民族事务。深入贯彻民族团结进步促进法精神，制定出台《重庆市民族团结进步促进条例》。将铸牢中华民族共同体意识要求融入相关地方性法规，审慎稳妥做好相关法规、规章和政策文件的调整完善工作，不断健全重庆民族政策和法律法规体系。依法治理民族事务，加强基层执法力量，用法律保障各族群众合法权益。强化底线思维，依法妥善化解影响民族团结的矛盾纠纷，坚决守住安全稳定底线。

加强组织领导，确保落地见效。坚持党的领导，始终把党的领导贯穿法律学习宣传和实施全过程、各方面，确保民族团结进步事业始终沿着正确的政治方向前进。坚持和完善民族工作格局，健全民族工作协调机制，汇聚起做好民族团结进步促进法学习宣传和贯彻落实的强大合力。进一步落实保障与监督举措，适时对民族团结进步促进法实施情况进行检查评估，及时发现和解决执行中的问题，确保法律精神落地落实。

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