谱写高质量发展新篇章-黔江改革释放大活力

日期：2019-01-29

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2019年1月29日来源：重庆日报

阿蓬江畔的濯水古镇　摄／李学军

黔江黑溪乡　摄/黄润生

雾入藕花深处

山清水秀阿蓬江摄/胡世文

水清岸洁黔江城

不畏深水涉险滩，不惧攻坚挑重担。在全面深化改革的大潮中，黔江区在“全面”与“深化”中持续发力，解决了一个个“老大难”，啃下了一块块“硬骨头”……

资源变资产资金变股金农民变股东

“三变”改革壮大村集体经济

集体经济“空壳村”是困扰农村发展多年的一个“老大难”、一块“硬骨头”。

近年来，邻鄂镇艾坪村等39个村（社区）通过土地作价入股，引入外部主体合股联营，采取“公司+农民合作社+基地+农户”的模式，发展刺梨子、藤茶、肉牛等具有地域特色的种植、养殖业项目47个，村集体经济红红火火，村民发展热情空前高涨。

全市贫困镇金溪镇长春村积极探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，统一经营发展羊肚菌、蚕桑、生猪等产业，带动全村60余户贫困户和400余户一般农户入股分红，村级集体经济经营性收入达到了25万元。

濯水镇蒲花社区、双龙村和桐木村共同出资土地复垦资金100万元，以保本固定分红形式入股区属国有企业农业投资公司，既盘活了闲置资金、增加了村级集体收益，又有效解决了企业融资难题。

城东街道南海城、石城、下坝3个社区将辖区菜市场收归社区集体所有，由集体经济组织经营管理，社区集体经济均增加10万元以上；城西街道大庄社区、塘坊社区有效盘活集体富余建设用地，投资建设门面出租，获得稳定的资产收益……

这是黔江探索壮大村级集体经济模式的范例。2018年，黔江区委将发展壮大集体经济明确为“书记工程”，因地制宜、多措并举增加集体经济收入，在农村，如邻鄂、金溪、濯水涌现的“产业带动型、资源开发型、投资创收型”等模式正在被广泛推开。在城市社区，则积极整合资源，投资建设市场、门面等，通过租赁承包等方式经营增加集体经济收入。

截至目前，全区新组建村级集体经济组织、村级农民专业合作社51个，新发展集体经济项目106个，农村集体经济实力显著增强，农户增收致富渠道拓宽，农民的获得感、幸福感节节攀升。

预计到2020年，黔江区将基本消除集体经济无经营性收入“空壳村”。

闲置资源改扩建 “零租金”接收

多管齐下满足幼儿学前教育之需

幼儿“入园难”又是一个“老大难”。

“公办幼儿园教育质量好、老师管得好，这下我们再也不用操心娃儿上学的事了。”近日，家住黔江区正阳街道的蒲大爷很高兴，正阳中心校改办了幼儿园，孙子可以在家门口上学了，“入园难”“入园贵”问题解决了。

随着二孩政策的落地，幼儿入园问题逐渐显现。

为此，黔江区强力推动学前教育改革各项工作，加快推进公办幼儿园建设是其中的一项重要内容。除了改建城东中心校和正阳中心校原校舍为城东幼儿园、正阳朝阳幼儿园外，还探索改扩建农村闲置教育资源、回收回购小区配套园等公办幼儿园建设的途径。

小红花、小不点、文体、世纪星、民族之星、格林、东方爱婴、鹅池金鑫，2018年，8所区属国有资产或财政资金举办的幼儿园顺利转变为公办幼儿园。

为此，全区投资了521万元。

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