江北区观音桥街道洋河社区位于重庆市观音桥商圈核心区域，现有25个少数民族成份共801人，其中流动少数民族615人，是外来少数民族同胞务工经商的集聚地，也是新疆籍少数民族同胞居住最为集中的社区之一。社区根据外来少数民族务工经商人员多、城市民族工作任务重的特点，站在“从全局谋划一域，以一域服务全局”的高度，以城市各民族共居共学共事共乐为切入点，围绕工作机制、文化互动、公共服务均等化、就业创业等方面重点难点问题，以嵌入式社区建设为突破口，建立健全“一库二访三到四结合”长效工作机制，搭建和丰富城市各族群众共居共学共事共乐的平台载体，深入开展民族团结进步创建，扎实好做好城市民族工作，促进城市各族群众交往交流交融，推动城市各民族共建共有精神家园、共享城市美好生活。

一、从创建“共居共学共事共乐”的工作机制入手，努力让少数民族群众进得来

民族团结进步创建“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”。洋河社区党委坚持以鼓励少数民族同胞进城为导向，积极探索推动嵌入式社区建设工作机制。一是建立一个完整信息库。依托人口家庭信息平台、劳动就业信息系统等，建立覆盖辖区的少数民族居民信息数据库，准确掌握少数民族居民的住址、原籍、生活状况等基本信息。二是搭起一座联心的桥。开展社区干部日常走访、节日拜访少数民族同胞的“两访活动”，推行少数民族同胞“有困难必到、有喜事必到、有邀请必到”的“三到服务”，确保少数民族同胞有人关心、有人解难。三是打开一扇欢迎的门。探索城市民族工作常态化，坚持与社区宣传教育相结合、与社区文体活动相结合、与社区技能培训相结合、与社区困难救济相结合，确保城市民族工作有人抓、有事做、有责担。

针对少数民族同胞租住地多为老旧小区、居住环境较差的问题，社区积极协调区级有关部门对所涉老旧小区公共基础设施进行改造，整治面积1000余平方米。目前，已有5名社区干部与辖区20多户少数民族同胞结为“亲戚”、交上朋友，每逢重要传统节日和少数民族同胞重大民族节日来临，社区干部都会主动到少数民族同胞家里拜访，拉家常、说家事，收意见、解难题，让少数民族同胞感受到城市新家的温暖，帮助少数民族同胞尽快适应城市环境、融入重庆本地生活。

二、从丰富“共居共学共事共乐”的载体平台入手，努力让少数民族群众留得住

文化认同，对构筑各民族共有精神家园、铸牢中华民族共同体意识至关重要。社区党委针对各民族不同的风俗、语言习惯，坚持以文为媒、以文化人，增进民族情谊，铸牢中华民族共同体意识的社会基础。一是在思想引领上着力。依托新时代文明实践站、市民学校等载体，铸牢中华民族共同体意识，引导教育各族群众牢固树立“三个离不开”思想，不断增强“五个认同”，让维护民族团结成为社区居民的自觉行动。二是在促进“三交”上聚力。设立少数民族“文化学习班”“民族团结之家”等载体平台，通过民族团结进步宣传周、少数民族节庆慰问、“坝坝电影”等形式，促进各民族交往交流交融，让各族同胞坐到一堆、打成一片，像石榴籽一样紧紧拥抱在一起。三是在能力提升上助力。为新疆籍务工经商人员举办国家通用语言培训班，聘请双语教师，每周学习两次，一年来累计培训53人，逐步消除他们交流障碍，增强他们融入城市生活能力。通过搭建形式多样的平台载体，切实增强文化互动，让各族同胞能坐在一起、学在一起、聚为一家，促进各美其美、美美与共，携手筑起城市各民族共有精神家园。

三、从搭建“共居共学共事共乐”的桥梁纽带入手，努力让少数民族群众过得好

加快推进基层治理现代化，是不断增强各民族获得感、幸福感、安全感的重要举措。社区党委坚持把民族工作融于基层治理之中，推进基本公共服务均等化，吸纳少数民族同胞参与社区治理，让少数民族同胞在城市能够安居乐业。一是编织爱心之网。配合“最多跑一次”“一站式”改革，开设专门窗口，提供特色化服务。针对少数民族生活习俗、文化传统、宗教信仰等，提供个性化服务，做好饮食、丧葬等服务工作。依托社会公益组织和社会团体搭建服务网络，填补社区服务空白。二是签订暖心之约。主动与辖区卫生服务中心联系沟通，为62名少数民族流动人口提供“家庭医生签约服务”，解决就近求医问药难题。三是共建和谐之家。邀请少数民族代表参与社区议事、社区院坝会等，共同商议社区治理重大事项，在共建共治共享中增强对社区的归属感和认同感。

通过这一系列措施，改进对少数民族同胞的服务举措，改善对少数民族同胞的服务环境，不断增强少数民族同胞归属感。2019年3月，维吾尔族同胞瓦日斯在社区恳谈会提出建议，希望能多参与社区文化活动。社区立即邀请他参与方案策划，成功搭起“你教我学新疆舞，我教你学普通话”为主题的“你教我学”大舞台。现在，在社区广场总能看见大妈大叔与维吾尔族同胞相互请教、互称老师的靓丽风景，社区真正成为了一个各民族其乐融融、温馨祥和的大家庭。

四、从做实“共居共学共事共乐”的路径方法入手，努力让少数民族群众能融入

“全面建成小康社会，一个民族都不能少”，这是全面建成小康社会的硬指标，也是城市民族工作的硬任务。社区党委坚持把各民族对美好生活的向往作为奋斗目标，增添举措，优化环境，推动各民族共享城市美好生活。一是积极推行柔性管理促依法经营。坚持把宣传、服务、引导放在前端，对少数民族同胞摆摊设点存在不规范的问题，70%的用服务解决，20%的用管理解决，10%的用行政手段解决，探索形成了少数民族同胞摆摊设点服务管理的“721”工作法。二是积极帮助就业创业促脱贫致富。自2019年以来，开展创业就业培训21场次，举办现场招聘会8场次，解决少数民族同胞就业39人。为常年在辖区务工经商的新疆籍群体规划设置售货亭1个，年纯收入20余万元，还为他们解决了4名子女就近入学问题。三是积极引导公益参与促富而思源。社区引导鼓励辖区少数民族同胞参与社会公益活动，新疆籍务工经商群体积极响应，相继开展了慰问孤寡老人、资助贫困大学生上学、慰问市政环卫工人等公益活动。

通过提升少数民族同胞就业技能，拓宽少数民族同胞就业渠道，解决少数民族同胞就业困难，全面助力少数民族致富奔小康。回族同胞张小龙位于洋河一路的兰州拉面馆，需要出具居住证明，社区党委立即联系辖区民警为其办理，使面馆得以顺利经营。现在，社区已成为了来渝少数民族群众的第二故乡。正如成功就业的维吾尔族同胞阿普力所说：“我在这里开了店，小孩在这里上学，生活过得很好，洋河社区就是我的家。”