重庆市民族宗教事务委员会关于市六届人大二次会议第0362号建议办理情况的答复函

日期：2024-06-19

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谭建兰代表：

你提出的《关于加强少数民族特色村寨保护传承的建议》（第0362号）收悉，经与市文化旅游委共同研究，现答复如下。

少数民族特色村寨的保护与发展，是铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设、促进各民族交往交流交融的重要载体，也是推进乡村旅游融合发展、促进群众增收致富、推动乡村振兴的重要抓手。“十四五”以来，我委按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，以保护和改造少数民族特色民居、开展人居环境综合整治、加强民族文化保护传承等为着力点，先后倾斜安排少数民族发展资金8568万元，提档升级50多个民族村寨，大力推动少数民族特色村寨保护传承与乡村旅游融合发展。2023年，我市少数民族特色村寨接待游客1043万人次，实现旅游综合收入约9.66亿元。

一、关于“再次组织开展少数民族特色村寨普查工作”的建议

开展少数民族特色村寨普查是全面推进少数民族特色村寨保护与发展的前提和基础。2017年，我委对全市300多个少数民族人口相对聚居、少数民族群众比例较高、生产生活功能较为完备、少数民族文化特征及其聚落特征明显的自然村或行政村进行全面普查，开展信息采集、整理和统计相关工作，建立健全了民族村寨名录和数据库。2017年和2018年，按照国家民委相关标准，我委先后2次评审命名市级少数民族特色村寨，未被命名的少数民族特色村寨，各相关区县也将其纳入区（县）少数民族特色村寨规划管理。2018年，国家民委出台《国家民委关于进一步加强和规范新时期少数民族特色村镇保护与发展工作的指导意见》（民委发〔2018〕135号），进一步明确了工作目标任务，建立了评估指标体系，提出了新的标准要求，对当前和今后一个时期少数民族特色村寨保护与发展工作作出了科学安排。

下一步，我委将按照国家民委要求，积极协调市统计局适时开展民族村寨普查，为民族村寨发展和乡村全面振兴奠定基础。

二、关于“深入挖掘少数民族传统文化，增强村民文化自信的建议

我市民族地区历史文化厚重、地域特色鲜明，具有深厚的底蕴、独特的风格和浓郁的乡土气息，是民族文化资源的富集地。近年来，我委以保护民族文化资源、保存传统文化记忆、保护和传承民族优秀传统文化，以及培养村寨乡土文化能人、民族民间文化传承人、少数民族非物质文化遗产代表性传承人等为重点，不断加强少数民族文化保护和传承。一是加强非遗区域性整体保护。创建渝东南文化生态保护区，对土家族苗族传统文化及其环境实施整体性保护，建成渝东南非遗馆、酉阳非遗馆、秀山非遗展示中心等非遗传承体验设施40个，市级非遗传承教育基地15个，市级非遗生产性保护示范基地15个。二是加大文化遗产保护力度。配合市文化旅游委实施酉阳红三军司令部旧址、黔江万涛故居、石柱银杏堂、秀山天生桥等重点文物修缮工程，依托博物馆、图书馆、文化馆开展民族文化展览展示。三是加强民族文化宣传推介。先后精心编排展演《天上黄水》《千年玉带河》和《娇阿依》等优秀民族文化节目，《尘埃落定》在第六届全国少数民族文艺汇演获最佳剧目奖。四是促进文旅融合发展。适时举办苗族踩花山节、羊马节和土家族赶年等节会活动，如秀山梅江镇民族村举办四月八苗王节活动，酉阳酉水河镇河湾村举办少数民族特色村寨端午龙舟赛活动等，以民族村寨民俗文化促进旅游产业发展。

下一步，我委将继续围绕少数民族文化保护传承重点项目，积极协调配合市文化旅游委，多举措推进民族文化传承发展。

三、关于“开发具有民族文化特色的旅游产品”的建议

近年来，我们以民族村寨为载体，以村寨风景、特色农业、民族手工业为着力点，大力开发村寨旅游产品，积极打造村寨旅游品牌。一是稳步推进非遗工坊和文化产业示范基地建设，帮助民族文化产业实现集聚发展。土家织锦等工艺品牌逐步壮大，石柱中益乡夏布非遗工坊、酉阳酉州苗绣非遗工坊、彭水苗绣非遗工坊被评为全国“2022年非遗工坊典型案例”。二是大力支持民族手工业融合创新发展，先后支持开发西兰卡普、土家织锦、金珠苗绣、龙凤花烛、苗族银饰等文创产品100余款，带动5000余名各族群众就业增收，其中酉州苗绣、土家柚子龟、秀山花灯、秀山竹编等手工艺品成为重庆市外事礼品。三是紧紧围绕“一村一景”“一村一韵”发展民族村寨旅游，如支持酉阳打造两罾金丝楠木群、丁市千氹田等乡村旅游示范点。坚持以耕为引发展体验农业，依托花田云上梯田、宜居万亩茶园、涂市十里稻田等优质特色产业基地资源，着力打造“基地＋景点＋产业”“文旅＋研学”等融合发展新模式。

下一步，我委将协同市文化旅游委等相关部门，持续支持特色产业发展、民族手工业旅游产品开发、特色饮食创品牌等，打造具有地方特色的民族文化旅游产品。

四、关于“引导村民积极参与村寨保护”的建议

民族村寨居民是保护村寨、建设村寨、发展村寨的主体，在民族村寨保护与发展过程中，村寨居民自发参与各项建设，发挥了重要的作用。村寨特色民居保护与修缮、村寨人居环境整治、村寨民族文化传承与保护、特色产业发展都离不开村民的积极参与。民族村寨提档升级，推动了村寨旅游发展，促进了乡村振兴，带动当地群众增收致富，同时也激发了村民保护、建设村寨的积极性。

下一步，我委积极会同市住房城乡建委等相关部门，研究建立长效引导机制，指导区县相关部门多方式、多途径、多机制正确引导、带动村寨居民自发参与民族村寨的保护与建设，打造民族村寨品牌，积极促进民族村寨乡村旅游融合发展。

此答复函已经程伟书记、杨光主任审签。对以上答复你有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市民族宗教事务委员会

2024年3月27日

联系人：李旭

联系电话：61212273

邮政编码：401121

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