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一、文件制定的依据主要包括哪些？
裁量细则和裁量基准主要依据《中华人民共和国行政处罚法》《宗教事务条例》《重庆市宗教事务条例》《重庆市散居少数民族权益保障条例》《重庆市规范行政处罚裁量权办法》等法律、法规、规章的规定，结合重庆市民族宗教工作实际制定的。
二、裁量细则规定不予行政处罚的情形包括哪些？
（一）不满14周岁的未成年人有违法行为的；
（二）精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
（三）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的；
（四）除法律、行政法规另有规定外，当事人有证据足以证明没有主观过错的；
（五）除法律另有规定外，违法行为在2年内未被发现的，或者涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的违法行为在5年内未被发现的；
（六）依法不予行政处罚的其他情形。
对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，民族宗教事务部门应当对当事人进行教育。
三、裁量基准规定的违法情节包括哪几种？
本裁量基准的违法情节总的来说分为较轻、一般、较重、严重4档，但并不是每一个事项都涵盖4档，有的事项只有2档情节（一般、严重），有的事项有3档情节（一般、较重、严重），这是根据实际工作来考量设定的。
四、从轻处罚、从重处罚的算法是怎样的？
以为违法宗教活动提供条件为例。例如某区某甲为非法宗教活动提供活动场地、设施设备，从中谋取经济利益，屡教不改，非法所得数额3万元，情节严重（假设本案属于情节严重下的从轻阶次）。
《宗教事务条例》规定：为违法宗教活动提供条件，宗教事务部门给予警告，有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物，情节严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款情节严重的。
从轻处罚与从重处罚都需要在法定罚款幅度内浮动。
1.从轻处罚罚款额度的算法，就按最低罚款数额（2万元）到最高罚款数额（20万元）这一幅度的30%〔（20万－2万）×30%+2万=7.4万〕以下确定（包含本数），即2万元以上7.4万元以下（包含本数）。
2.从重处罚罚款额度的算法，按最低罚款数额（2万元）到最高罚款数额（20万元）这一幅度的70%〔（20万－2万）×70%+2万=14.6万〕以上确定（包含本数），即14.6万以上20万以下。
该区宗教事务部门决定：给予某甲警告，不得再为非法宗教活动提供场地、设施；没收非法所得3万元；并处罚款3万元（裁量阶次就属于从轻）。
五、施行日期是什么时候？
文件自2023年8月1日开始施行。
